TELAAH KRITIS DOKUMEN AMDAL RSUD BESEMAH KOTA PAGAR ALAM

TUGAS TELAAH KRITIS DOKUMEN AMDAL 

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH BESEMAH 

KOTA PAGAR ALAM

DISUSUN OLEH :

NAMA : MARIYAM JAMILAH

NPM : 19.13101.11.19

PROGRAM PASCA SARJANA KESEHATAN MASYARAKAT

STIKES BINA HUSADA KOTA PALEMBANG

TAHUN AKADEMIK 2019/2020

BAB I

PENDAHULUAN

A.    LATAR BELAKANG

Pembangunan dibidang kesehatan merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan pelayanan terhadap kesehatan masyarakat dibidang kesehatan. Pembangunan kesehatan juga merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari pembangunan nasional, karena menyentuh hamper semua aspek kehidupan.

Dalam rangka mentaati Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, RSUD Besemah Kota Pagar Alam selaku pemrakarsa menyusun dokumen pengelolaan lingkungan. Memperhatikan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 05 Tahun 2012 tentang jenis Rencana Usaha dan/atau kegiatan yang wajib dilengkapi dengan Analisis mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) dan kegiatan ini wajib mempunyai Dokumen UpayaPengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL). Dokumen AMDAL terdiri dari : Dokumen Kerangka Acuan Analisis Dampak Lingkungan Hidup (KA – ANDAL), Dokumen Analisis Dampak Lingkungan Hidup (ANDAL), Dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL) Dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL)

Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) adalah kajian dampak penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan kegiatan dan/atau usaha. AMDAL ini dibuat saat perencanaan suatu proyek yang diperkirakan akan memberikan pengaruh terhadap lingkungan hidup di sekitarnya. Yang dimaksud lingkungan hidup di sini adalah aspek fisika – kimia, ekologi, sosial – ekonomi, sosial – budaya, dan kesehatan masyarakat. Dasar hukum AMDAL adalah Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 1999 tentang “Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup”.

B.       Tujuan

Tujuan penyusunan Dokumen AMDAL pembangunan RSUD Besemah Kota Pagar Alam  antara lain sebagai berikut :

1.        Mengidentifikasi kegiatan yang telah dilakukan, terutama yang berpotensi menimbulkan dampak terhadap lingkungan hidup

2.        Mengidentifikasi rona lingkungan hidup, terutama komponen lingkungan awal yang terkena dampak.

3.        Memberikan arahan pengelolaan terhadap kegiatan, untuk meminimalisir terjadinya dampak negatif terhadap lingkungan hidup.

C.    Manfaat

1.      Bagi Pemrakarsa

a.       Menjadi pedoman bagi RSUDB Pagara Alam sebagai pengelola Rumah Sakit dalam menentukan kebijakan mengenai kegiatan yang sedang dan akan dilaksanakan

b.      Menjadi pedoman bagi Rumah Sakit untuk melaksanakan pengelolaan dan pemantauan lingkungan di Areal Rumah Sakit

c.       Mematuhi ketentuan hukum yang berlaku terkait dengan lingkungan hidup.

2.      Bagi Pemerintah Daerah

a.       Membantu merealisasikan kebijakan pemerintah Kota Pagar Alam dalam menjaga / mengawasi keselarasan lingkungan dan kapasitas daya dukung lingkungan

b.      Membantu pemerintah Kota Pagar Alam dalam mengantisipasi berbagai kegiatan yang diperkirakan dapat menimbulkan dampak negatif, sehingga dapat mempermudah melakukan tindakan pencegahan dan pengelolaan lingkungan hidup.

3.      Bagi Masyarakat

a.       Sebagai acuan dalam melakukan social control, dalam rangka memaksimalkan dampak positif dan meminimalkan dampak negatif.

b.      Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam rangka menjaga keamanan, kebersihan dan kelestarian.

   

BAB II
PEMBAHASAN

A.    Identitas Pemrakarsa dan penyusun

Nama Perusahaan              : Rumah Sakit Umum Daerah Besemah

Jenis Usaha                         : Pelayanan Jasa Kesehatan

Alamat Kantor                      : Jl. Ade Irma Suryani Nasution No. 3 Kec.  Pagar Alam Utara Kota Pagar Alam Utara

  Sumatera Selatan

Nama Penanggung Jawab               : dr. Dian Netha Inggriany

Jabatan                               : Direktur RSUD Besemah

Instansi Penyusun              : Pusat Penelitian Lingkungan Hidup Sriwijaya

Alamat                                   : Jln. Padang Selasa No.522 Mess. Unsri Griya Asri Bukit Besar Palembang

  

Ø  Lokasi Kegiatan

a.       Wilayah Administrasi Pemerintahan

Berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia no. 8 Tahun 2001 tentang pembentukan Kota Pagar Alam, yang mendasari terbentuknya Kota Pagar Alam, Kecamatan Pagar Alam Utara ditetapkan sebagai salah satu kecamatan di Kota Pagar Alam setelah sebelumnya menjadi bagian dari Kabupaten Lahat. Kecamatan Pagar Alam terdiri dari 10 Kelurahan.

Kelurahan yang ada di kecamatan Pagar Alam Utara tergolong sebagai kelurahan Swadaya dengan lembaga Ketahanan Masyarakat Kelurahan (LKMK)

b.      Lokasi Usaha dan/atau Kegiatan

Lokasi kegiatan terletak di Jl. Ade Irma Suryani Nasution No. 3 Kec.  Pagar Alam Utara Kota Pagar Alam Utara Sumatera Selatan, dengan titik koordinat sebagai berikut :

1)    Sebelah utara berbatasan dengan Jl. Ade Isrma Suryani Nasution dan Pemukiman Penduduk

2)    Sebelah selatan berbatasan dengan irigasi dan persawahan penduduk

3)    Sebelah timur berbatasan dengan perumahan penduduk dan jalam lokal

4)    Sebelah barat berbatasan dengan perkantoran Dinas Kesehatan.

B.     Kesesuaian Lokasi Kegiatan dengan Tata Ruang

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Pagar Alam No.7 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Pagar Alam Tahun 2012-2031 berdasarkan hasil konsultasi kepada badan informasi geospasial (BIG) dan Kementrian Dalam Negeri Tahun 2014, lokasi tersebut diperuntukan untuk sarana pendidikan, kesehatan dan pariwisata Kota Pagar Alam,

Berdasarkan Peraturan daerah tersebut lokasi kegiatan Rumah Sakit telah sesuai dengan rencana tata ruang wilayah Kota Pagar Alam dimana kecamatan pagar alam utara merupakan salah satu lokasi yang termasuk dalam rencana tata ruang wilayah sebagai area kesehatan.

C.    Deskripsi Rona Lingkungan Awal

Komponen yang ditelaah karena terkena dampak Aspek lingkungan yang ditelaah meliputi :

1.      Geofisika Kimia,meliputi komponen :

a.       Temperatur dan kelembaban udara

b.      Kualitas udara (gas dan debu)

c.       Kualitas air laut

d.      Abrasi pantai

e.       Kebisingan

f.       Getaran

2.      Biologi, meliputi komponen :

a.       Vegetasi Pantai

b.      Biota air laut

3.      Sosekbud, Meliputi komponen :

a.       Kesempatan Kerja

b.      Peluang Usaha

c.       Pendapatan Masyarakat

d.      Pemberdayaan Masyarakat

e.       Akulturasi

f.       Sikap dan Presepsi masyarkat

4.      Keslingmas, meleputi komponen :

a.       Kesehatan masyarakat

b.      Kesehatan Lingkungan

Penjabaran dari 4 komponen diatas adalah sebagai berikut :

1.      TAHAP PRA KONTRUKSI

Ø  Perijinan dan Sosialisasi Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud

Ø  Pembebasan Kawasan Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud

Ø  Rekutmen Tenaga Kerja Kesempatan Kerja Sosekbud

Ø  Pendapatan Masyarakat Sosekbud

Ø  Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud

2.      TAHAP KONTRUKSI

Ø  Mobilisasi alat & Bahan Peningkatan Kebisingan Geofisik Kimia

Ø  Penurunan Kualitas Udara Geofisik Kimia

Ø  Kemacetan Geofisik Kimia

Ø  Kesehatan & Keselamatan Kerja Kesehatan Lingkungan

Ø  Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud

Ø  Reklamasi Pantai Peningkatan Kebisingan Geofisik Kimia

D.     Dampak Lingkungan yang ditimbulkan dan upaya pengelolaan lingkungan hidup serta upaya pemantauan lingkungan hidup.

Pedoman mengenai ukuran dampak besar dan penting yang ditetapkan meliputi 6 kriteria, antara lain:

1.      Jumlah Manusia yang terkena Dampak.

2.      Intensitas berlangsungnya dampak

3.      Luas Penyebaran Dampak.

4.      Lamanya dampak berlangsung.

5.      Sifat komulatif dampak.

6.      Berbalik atau tidak berbaliknya dampak.

7.      Jumlah komponen lingkungan hidup yang terkena dampak.

No	Dampak Lingkungan	Sumber Dampak	Upaya Pengelolaan
			Cara Mengelola	Lokasi Pengelolaan	Hasil	Tindakan
1	Kualitas pengelolaan air disekitar RSUD Besemah	Limbah cair drainase RS	Air buangan RS disalurkan melalui saluran drainase menuju IPAL sebelum dibuang ke lingkungan sungai	Saluran drainase dan IPAL di Area RS	Kualitas air permukaan dalam kondisi yang baik.	Perbaikan kapasitas IPAL agar seimbang dengan masuknya air drainase
2	Penurunan kualitas udara	Adanya debu dan konsentrasi gas buang (CO dan TSP) akibat keluar masuknya kendaraan ke area RS	Pembatasan kecepatan kendaraan konsumen dan operasional	Akses jalan keluar dan masuk ke RS	Kualitas udara dalam kondisi yang baik	Menjaga dan merawat tanaman/pohon jenis peneduh dan jenis yang dapat menyerap emisi karbon kendaraan
3	Peningkatan kebisingan	Kebisingan yang dihasilkan oleh kendaraan operasional dan genset	Pemasangan alat peredam (muffler) pada kendaraan operasional dan genset	Areal RSUD Besemah	Kebisingan yang dihasilkan tidak menghasilkan suara yang keras	Melakukan perawatan genset secara rutin
4	Limbah medis	Sanitasi RS meliputi : Limbah infektius, sitotoksit dan radio aktif	Pengelolaan limbah medis dengan incenerator	RSUD Besemah	Belum ada pencemaran yang merugikan masyarakat sekita RS	Pemeliharaan incinerator
5	Kesehatan Masyarakat	Kegiatan operasional RSUD Besemah	Pengamatan pola penyakit puskesmas	Dusun petani kec pagar alam utara	Belum ditemukan penyebaran penyakit yang diakibatkan operasional RS	Sosialisasi kepada keluarga pasien agar tidak melakukan kegiatan yang dapat mencemari lingkungan

E.     Jenis Izin yang dibutuhkan

RSUD Besemah selaku pelaksana proses pengelolaan lingkungan hidup seperti yang telah termuat di dalam matriks wajib memiliki izin-izin yang dibutuhkan selama berlangsungnya kegiatan

Adapun izin-izin yang haru dimiliki adalah

1.    Izin penyimpanan/pengumpulan limbah bahan berbahaya dan beracun(B3)

2.    Izin operasional incinerator

3.    Izin pengolahan limbah cair.

F.     Evaluasi

Dari hasil bahasan evaluasi dampak yang bersifat holistis secara totalitas terhadap beragam dampak besar dan penting lingkungan, dilakukan evaluasi penanganan dampak besar dan penting secara garis besar. Pengelolaan dampak negatif yang harus diminimalkan dan pengelolaan dampak positif yang dikembangkan